港媒:中日韩谈判自贸区,日韩各有小算盘

香港《大公报》11月27日文章 原题:中日韩自贸区谈判面面观11月20日,中日韩三国商务部长在东盟峰会期间宣布,启动三国自由贸易区谈判(FTA),明年一月举行第一轮会谈。对于三国建立自贸区,中国一直持积极态度,但日本和韩国却各有考虑。这次宣布启动自贸区谈判,特别是在中日关系和韩日关系发展不畅的情况下,无疑是一个新的进展。

中日韩三国都是亚洲的重要国家。去年三国贸易总额达6500亿美元,占世界贸易的五分之一,具有不可忽视的地位。但今年以来,日本经济局面严峻,韩国经济也出现下滑。

韩日各有不同盘算

去年日本发生大地震,经济出现-0.9%增长,今年以来虽采取了大规模刺激经济的措施,曾预测经济增长2.2%,但由于受欧债危机与全球需求不振影响,加之日圆持续升值拖累,日本经济发展持续不振。不久前《日本经济新闻》社举办日本经济研讨会,多数学者对日本经济均不看好,认为日圆将会继续升值,今年经济增长大体为1.5%,明年预计也会在2%徘徊。

韩国经济也出现衰退。韩国最大智库韩国开发研究院不久前预测,今年韩国经济增长2.5%,对韩国社会将产生不小的冲击,因为4个月以前曾预测韩国经济增长3.6%。究其原因,主要是因欧债危机和世界经济下滑,致使出口占GDP50%的韩国经济增长受到巨大影响。目前欧债危机尚未解决,世界经济仍有很大不确定性,韩国经济预计明后两年增长最多也只能是3%左右。今年1至9月,中韩贸易1879.5亿美元,增长3.3%,但增长速度明显低于去年全年增长18.6%的水平。中韩贸易今年可能难以达到年初所预计的2600亿美元。

三国开启自贸区谈判,还有一个因素就是,日本对外贸易看重中国是它的第一大出口市场。日本掀起买岛风波,严重伤害了中国人民的感情,导致中日关系发展全面受阻。在此情况下,日本产品在华销售受到严重影响,比如日本汽车今年9月对华销售比去年同期减少5成,对华出口零部件也随之锐减。这一情况对日本贸易不能不是一个严重打击。今年1至9月,中日贸易额为2487.6亿美元,同比下降1.8%。去年中日贸易额曾达到3400亿美元,今年预计将会大幅下降。自贸区谈判的启动,反映了日本官方和经济界希望改善中日关系以利经济关系发展的愿望。

领土纠纷或成障碍

三国自贸区谈判启动固然是好事,但是否能顺畅进行,还会受到很多因素的制约。当前,中日关系因钓鱼岛领土纠纷处于低谷,恢复正常恐需相当时日。韩日关系也因独岛领土争端遇到障碍,消除疑虑也不是一件易事。口头上谈政经分离容易,真正要做到很难。除此之外,对自贸区谈判,韩日各自也还有不同的盘算。

韩国对三国自贸区谈判基本持正面态度,但更希望今年5月已开始的中韩之间的自贸区谈判早日谈成。在中韩之间,韩国虽有中国农产品进口的忧虑,但高精尖制品对华出口是它的优势,而且可获得几百亿美元的顺差,而在韩日自贸区谈判中,韩国没有这个优势,谈判一直处于停滞状态。中韩自贸区谈判不久将在中国举行第四轮,逐步涉及实质问题。

日对谈判态度矛盾

日本对三国自贸区谈判处于矛盾状态。它的最大担心是,一旦中韩自贸区谈成,韩国高端产品将更多进入中国市场,每年增加200亿美元以上,日本产品在华市场将被抢占。日本同意启动三国自贸区谈判,不无制约中韩自贸区谈判的企图。

中国在与日本的买岛斗争中,已经取得了阶段性胜利,为使斗争有理、有利、有节的进行,支持中日韩自贸区开始谈判,有利于我国经贸发展,也可获得日韩政府和企业界的支持。建立自贸区会有得有失,但经贸毕竟是相互的,而且这是一个世界潮流。当然,三国谈判可能需要相当时日,如政治关系持续不好,也可能是旷日持久的。外电称,中日韩自贸区谈判的启动,是中国推动由东盟、中日韩及印度等国参加的区域全面经济伙伴关系(RCEP)的第一步,以对抗美国主导的跨太平洋战略经济伙伴协定(TPP),这一猜测是没有根据的。

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