王林昌:蒂勒森的东亚行和佩里的北大演讲

美国国务卿蒂勒森日前完成了他在东亚三国的首秀。在他赴韩直奔朝韩非军事区上的板门店时,美国前国防部长佩里正在北大的大礼堂面对中国的青年侃侃而谈。这真是一个历史上让人深思的巧合。

在韩国,蒂勒森说了很多对朝鲜的“狠话”,诸如对朝鲜的“战略忍耐”政策到此为止,为敦促朝鲜弃核,将釆取“包括外交、安保和经济在内的所有措施”。他的这番讲话让一些媒体和专家解读为,美国似乎已经准备对朝鲜直接动手了,包括轰炸朝鲜的核设施和展开“斩首”行动。而中国的对朝政策也该改弦更张。

佩里的视角与蒂勒森截然不同。作为一名资深外交官,他凭借自己多年的研究和直接与朝鲜高层接触的亲身经历,道出对朝鲜核问题的政策选项。他认为对朝鲜应该实施“胡萝卜加大棒”政策。但美国“仅有的大棒就是对朝鲜宣战,但这并不是很有效的大棒”,因为朝鲜知道“美国不想跟他们打仗”。

多年来的经验告诉佩里,跟朝鲜打交道时,美国得按照它的“本性”来考虑,而不是老想着美国希望它怎样。研究朝鲜数十年的他,十分确信一点:朝鲜并不会真的发动核战争。“他们的第一要务就是确保继续掌权”,“核武只是他们的筹码”。他们只是想要通过核武得到他们想要的东西。佩里的话入木三分,说到了朝鲜拥核的根本目的。

佩里曾作为克林顿总统的特使访朝,并在对朝政策方面取得相当成果。可惜的是随着小布什政府的上台,相关政策急转直下,留给佩里的是深深的遗憾。观察蒂勒森的一言一行,不能不说他既不知道特朗普的葫芦里到底卖的是什么对朝政策的药,更不知道朝鲜到底想要的是什么。对他在日本和韩国所做的事,我们只能理解为是对这两个盟友的安抚和纵容。他所放的硬话和狠话一是为了警告和威慑朝鲜,二是给中国施压,想要中国跟着它改弦更张。他太小瞧朝鲜,也更不能理解中国。难道今日之中国能够在美国压力之下失去自己朝鲜半岛政策的定力吗?

外电评价他与中国外交部长的会见,说他的话语“柔软”了许多。岂止柔软,实则是退让。蒂勒森的中国之行让他明白,中国稳定朝鲜半岛的无核、不战、不乱的基本政策并没有根本改变,“双停双并行”对话解决半岛问题仍然是当前最佳的选项。蒂勒森作为中美两国元首会晤打前站的高官,任务算是完成了。他回去要说的话就是传达在朝鲜半岛问题上的中国底线。他还有一个任务,就是要向佩里请教,问清楚什么是朝鲜想要的东西,美国对朝鲜的大棒到底是什么。他还要好好考虑中国外长说的那句话,“最重要的是以和平外交的手段,对等照顾各方的关切,避免局势升温恶化”。

对于中国来说,对朝政策的定力是必不可少的,说中国对朝政策失败了,为时尚早且不符合实际。而美国说他们的政策失败了,那就请放下屠刀立地成佛。既然你们的那一套行不通,那就拿中国的这套政策来试试,岂不更好!(作者是亚太学会中国朝鲜半岛研究会委员)

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