岳立:中韩关系回暖,还有大事要做

韩国总统文在寅近日结束对中国为期4天的国事访问。韩国总统府青瓦台用“圆满成功”评价此访。回顾去年7月到前不久的这段时间,因为“萨德”,中韩“蜜月期”戛然而止,双边争执不断,民间争论不休,本应热闹红火的建交25周年“银婚”纪念日过得兴味索然。政治互信缺失给双边经贸关系、区域经济带来直接影响,在很大程度上分散了携手应对“朝核”等重大地区挑战的精力。

根据中国商务部及韩国海关数据,2016年韩国与中国双边货物进出口额为2113.9亿美元,同比下降7.0%。其中,韩国对中国出口1244.3亿美元,下降9.3%;自中国进口869.6亿美元,下降3.6%。韩国贸易顺差374.7亿美元,下降20.1%。

中韩经贸关系大幅下挫,区域经济合作裹足不前,固然有全球经济增长放缓、韩国经济低迷、中国经济结构调整的结构性因素,但双边政治、外交僵持造成的经济、人文交流遇冷的因素也不可回避。时至今日,“一带一路”蓝图在半岛难以落笔,中韩自贸区协定未见实质性推进,严重迟滞了东北亚区域经济的健康发展。

过去的18个月,朝鲜不顾国际社会普遍反对,面对多轮制裁,核爆及导弹试射密度进一步增大,核导能力较此前大幅提升。其间,朝鲜共进行多次核试验和导弹发射试验。2017年9月3日朝鲜成功引爆氢弹头,11月29日成功试射“火星-15”洲际导弹,射程可达美国全境,可搭载超大型弹头。朝鲜距离具备远程核打击能力仅剩下实弹验证这一步之遥,弃核难度空前增大。

目前,朝鲜半岛被拖至冷战以来最为危险的崖边,形势空前严峻。韩国推进的“阳光政策”曲高和寡的同时,美国不断对朝鲜升级严厉高压制裁,提出海上封锁,开展美韩大规模联合演习,甚至放出“开战”消息,朝鲜则针锋相对。鉴于“六方会谈”机制被破坏,朝鲜通过俄罗斯传递的“和谈”信息毫无意外地被冷淡处理。半岛上空阴云密布,风雨欲来。

诚然,朝鲜执意拥核是其长期对外战术试探、战略投机的结果,维护半岛和平是包括美朝在内有关各方共同的责任和努力方向,毕竟“解决朝核问题的钥匙在美方手里”。不可否认的是,在过去18个月的时间里,在几个敏感节点、在对几个重大事件的处理过程中,少了中韩亲密合作、共同担当的身影。朝核问题滑向深渊,很难说众多因素中必然和偶然哪种更多些。

幸运的是,中韩两国领导人高瞻远瞩,敏锐地认识到了改善中韩关系对两国人民及东北亚地区形势的积极性和重要性,及时以高度的政治智慧、有力的历史担当向对方伸出热情的双手。“萨德”之患,“疾在腠理,汤熨之所及”。希望韩国方面能够践行“三不”承诺,不忘建交初心,携手前行,为促进东北亚地区的和平与繁荣做出应有的贡献和努力。(作者是盘古智库高级研究员、东北亚研究中心执行主任)

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