王卫星:台湾需理解“一国两制”实质内涵

长期以来,由于两岸在意识形态与政治层面的敌对状态没有根本解除,台湾当局始终戴着有色眼镜看大陆,“一国两制”被严重污名化。不久前,蔡英文狂言“台湾绝不接受‘一国两制’”。这是典型“为反对而反对”的政党政治,最终蒙蔽的是台湾老百姓,使他们丧失了解真相的权利。

那么,“一国两制”的实质内涵是什么?“一国两制”究竟是“吞并台湾”,还是尊重了台湾的现实?

“一国两制”实质内涵

纵观世界历史,几乎所有国家的统一都是以战争形式完成的。在中国历史长河中,“分久必合”已经成为铁律。9次“大一统”和3次收复台湾,没有哪一次不是最后通过武力手段来实现的。然而,中国共产党肩负着民族强盛与和平发展的历史使命,在台湾问题上始终以宽容、博爱、仁义之胸襟,坚持以和平方式实现国家统一。

众所周知,“一国两制”最早是为解决台湾问题量身定做的。长期以来,我党在诸多方面对和平解决台湾问题进行了不懈探索,比如关于统一方式,关于台湾现行制度,关于党、政、军管理,关于财政、司法独立问题,关于对外正常关系问题等等。进入新时代,习近平主席提出“两岸一家亲”“两岸命运共同体”“心灵契合”“融合发展”和五项重要政策主张,对台方针政策不断丰富、发展、完善,形成一套更加完整的“和平统一、一国两制”方案。如果能按这一模式实现台湾统一,无疑将有积极的现实意义,在政治学的国家结构学中将是极大的突破和创造。

“一国两制”符合两岸人民现实和长远的共同利益。它照顾台湾现实情况,维护台湾同胞利益福祉,台湾同胞的社会制度和生活方式等将得到充分尊重,台湾同胞的私人财产、宗教信仰、合法权益将得到充分保障。事实证明,中国政府提出“和平统一、一国两制”解决台湾问题的方针,并非人们常说的“大陆实行社会主义制度,台湾保持原有制度不变”两句话就能完全概括,它的内涵已远远超越了意识形态和社会制度本身。

事实上,从现存的几种国家结构形式来看,两岸在实现统一后,中国将既不会是彻底的单一制国家结构,也不会是完全的复合制结构。“一国两制”既坚持单一制国家传统,又吸收复合制国家的内涵,实质上是将单一制和复合制两种国家结构形式结合起来,并且在内容上有所突破。

据统计,在海内外华人广泛讨论中国统一的过程中,不少人士先后提出过各式各样解决台湾问题的模式,但没有一个像“一国两制”这样内容广泛、合情合理,符合中国国情和两岸现状。这种统一不是“你吃掉我,我吃掉你”,而是共创一个更美好的中国,体现了“共同缔造”的精神。

在以对话取代对抗、以合作取代争斗、以双赢取代零和的时代大势下,“一国两制”是解决两岸问题的最佳方案。

“一国两制”构想之所以伟大,是因为它使两岸两种不同的社会制度可以并存,既能充分利用两岸之间的经济互补性,促进两岸经济共同发展,又有利于联合参与国际分工和国际合作;使主权与治权得到完整统一,既有利于实现中华人民共和国的主权统一,也有利于台湾分享合理的治权,更好地促进两岸共同发展和繁荣强盛;使单一制与复合制的国家结构走向结合,既保持台湾现行制度不变,又坚持大陆社会主义制度的主体地位,完全是一种新型的国家结构模式。

岛内为何认知模糊

直至今天,台湾一些民众对“一国两制”的真正内涵仍处于知之不详或疑惑不解的状态。目前看来,岛内民众的模糊认识主要表现有五:

一是不了解“一国两制”台湾方案的丰富内涵特别是前所未有的宽松条件,只要是共产党的主张就反对。这是长期政治隔阂、误解造成的。二是认为接受“一国两制”没有额外的好处,能带给台湾的东西台湾现在都有了。他们不知道两岸统一后有了内地这个坚强后盾,比所谓“台湾早就有了的”将更有质量、更有分量、更稳固、更能蒙两制之利。三是认为台湾与港澳情况不同,因而不能实行“一国两制”。持这样看法的人仅从表象出发就对“一国两制”一概反对,且为反对而反对。四是认为大陆靠不住,不会信守“一国两制”承诺。这种认识纯属没有根据的武断推理,中国大陆作为负责任的国际角色,更会对自己的公民负责任、讲信用。五是只要涉及两岸统一的主张,不论青红皂白都一概反对。主要是岛内的“台独”分子、拒统势力,他们凡是关于统一的主张都坚决反对,进而伤及岛内民众对“一国两制”的客观认知。

岛内部分民众产生这些模糊认识的原因是复杂的:一是台湾当局长期的反共教育,使岛内民众对中国共产党和大陆产生严重误解和排斥;二是“台独”分裂思想的恶劣影响,导致“一国两制”被严重污名化;三是“台独”势力对统一心有不甘,一厢情愿地回避、排斥关于统一的任何方案;四是部分媒体存在错误导向,往往看片面不看全面、见支流无视主流、报忧不报喜,夸大其辞以求耸人听闻之效;五是对“一国两制”具体内涵的宣传还不够到位,部分台湾民众没能深入了解“一国两制”。

春节期间,百岁老人许历龙将军一语道破:“在台湾污名‘一国两制’的有两种人,一种是无知的人,一种是另有政治目的的政客,他们表面上反对‘一国两制’,实质上反对的不是‘两制’,而是‘两岸一国’,反对的是国家统一”,“他们是既得利益者,如果统一了,既得利益就没了”。韩国瑜在接受访谈时讲,这些人“自己先把围墙盖起来,把路给堵住了,请问未来的路要怎么走?”

探索“两制”台湾方案,丰富和平统一实践,需要两岸中国人共同完成。我们相信,台湾同胞了解“一国两制”的实质内涵后,会越来越多地参与两岸的统一进程,参与探索符合两岸实际的统一实践。“一国两制”是带给台湾发展的最大红利。(作者是军事科学院首席专家、海研中心学术顾问)

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