牛新春：美国搅乱中东对谁都没有好处

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<article><section data-type="rtext">近日，美国与伊朗冲突骤然升级，有美国学者甚至断言“这是1979年以来两国离战争最近的时刻”，中东动荡裂变的可能性大增。这对中国意味着什么，成为中国人甚至全世界人民关注的问题。 长期以来，国内有一种观点认为，中东大乱把美国陷进去，能缓解美国对中国的压力，对中国而言是件好事。中美关系越不好，这种观点就越流行。事实上，此类简单痛快、非此即彼的看法虽然容易被一些人接受，却经不起仔细推敲。 美伊都不想陷入战争 中东大乱把美国陷进去，是一厢情愿的空想，并不符合当前美国与伊朗各自的战略。 1991年的第一次海湾战争，确实为当时中美关系转圜提供了舞台。2003年伊拉克战争，也的确缓解了当时中美关系面临的压力。然而，此一时，彼一时。1991年冷战结束前的半个世纪，美国在中东实施“离岸平衡战略”，通过遥控方式干预中东事务。1991年到2011年期间，美国采取“大规模直接干预战略”，推动所谓“大中东民主计划”，深度干涉中东国家内政，不惜大规模军事干预，打了两场大规模地面战争。
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 自2011年后，美国不管是民主党还是共和党执政，无一例外在中东采取了“战略收缩”。“战略收缩”有两大典型特征，一是不再进行大规模地面作战，二是不再推行系统性民主干预。过去十年，中东大乱，美国没有卷入任何一场地面作战;中东多国爆发反政府示威游行，美国没有深度介入任何一个国家内政。正是在这种背景下，1月4日纽约、芝加哥、费城、旧金山、洛杉矶、西雅图等70多个城市举行反战集会，反对美国增兵中东，要求美军撤出伊拉克。这也反映出美国国内普遍的反战、厌战情绪。 同样，伊朗现在最不想要的是身陷大规模战争，最想要的是和平与发展。2015年伊朗做出重大政治让步，承诺不再发展核能力，就是想争取和平发展的外部环境。2019年5月美国全面制裁伊朗石油出口以来，伊朗在波斯湾、伊拉克等地方同美国展开博弈，不是为寻求战争，而是要迫使美国回到谈判桌，和平解决双方的争端。可以预见，未来伊朗仍然会进一步升级对美国的压力，但也会尽最大可能避免战争。 随着紧张局势升级，误打、误判、非理性行为、内部失控都可能引发当事双方的冲突，但是战争不是美国和伊朗追求的，也不是其他任何一个大国可以操控的。 中东乱对中国危害不小 退一步讲，即使美国与伊朗真的爆发一场大战，美国大规模陷入地面战争，从而导致中东大乱，也很难说对中国有利。 一方面，大规模战争确实可以分散美国精力、削弱美国实力，缓解近两年美国对中国的压力。但是，中美并非是完全的敌我关系、零和游戏。尽管近两年中美关系中的对抗面上升，但斗争与合作并存仍然是中美关系的根本特征，并没有走上不可逆转的对抗道路。就中美关系而言，“敌人一天天烂下去，我们一天天好起来”，这种逻辑并不完全适用。美国仍然是中国最大的市场、最主要的资金和技术来源国，相互依赖的关系依旧存在。 另一方面，中东大乱对当前中国的危害远大于以前。1991年、2003年两次海湾战争期间，中国在中东的经济利益还不是特别重大。1993年中国才成为石油净进口国，2000年以来中国同中东的全方位合作才开始真正起步。如今，中国是中东最大的石油进口国。2018年中国石油对外依赖度是70.8%，其中45.1%来源于中东，也就是说中国几乎每三辆汽车中就有一辆靠中东石油驱动。 中国还是中东最大的贸易伙伴，后者日益成为我重要的出口市场。中国与中东各国命运相连，因此中东大乱对中国的危害并不小。特别是在中美关系不尽如人意的大背景下，第三世界国家的市场、稳定的能源价格，对中国显得尤其珍贵。 综合考虑当前中美关系、中国中东关系的性质，恐怕很难断言中东大乱、拖住美国对中国而言就完全是利好。此时此刻，寄希望于前两次海湾战争的情景重演，恐怕是刻舟求剑。 和平稳定对各方都是福 笔者认为，大概率的情况是中东变乱了，美国没有深陷进去，中国却利益受损，这也是过去十年的经验。海湾战争时期，美国领导的国际联军达73.3万人，美国自己出兵53.2万人;伊拉克战争中，美国最多时部署16.5万人。这样的情景一去不复返，近十年来美国主要通过结盟、空中打击、军售、军援等方式干预中东，自己在空中或岸上。 如果仍延续这种方式，美国干预但没陷进去，中美关系的压力并不会减轻。美国前国务卿希拉里曾说，“美国人总是边走路边嚼口香糖”。言下之意，美国可以兼顾中东、东亚。事实上，过去两年美国在经济上制裁伊朗的同时，也借机打压了中国的中兴、华为。 同其他国家相比，中国在中东的利益日渐增大，但保护能力仍偏弱，因而受乱局的影响深。历史上，每次中东地区出现大动荡，中国只能撤出自己的利益，损失当然也不小。例如：海湾战争时中国撤出务工人员近万人，直接经济损失约20亿美元;2003年伊拉克战争后，中国免除其债务约80亿美元;2011年利比亚战争，导致中国各种损失约200亿美元。 目前中国在伊朗、伊拉克均有投资和工程承包项目，一旦局势持续恶化，损失是不言而喻的。过去5年，中企对外投资合作在其他地方风生水起，在中东发展却相对缓慢。中阿贸易额2013年约为2400亿美元，到2018年仍只有2443亿美元，部分原因也与局势动荡相关。 中国是一个坚持和平发展的大国，正处在改革开放、和平建设的新阶段，和平稳定的国际环境总体上对我们是有利的。争取和平稳定的国际环境也一直是我国外交的重要原则，在中美之间建立新型大国关系是我们的重要目标。尽管树欲静而风不止，但我们绝不能顺风扬沙，而是要保持战略定力，维护国家根本利益。必须认识到，在和平发展时代“稳定是福，发展是福”。对中国是这样，对世界也是这样。(作者是中国现代国际关系研究院中东所所长) </section></article>

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