宋国友:放风对华新封锁,显示美更不自信

日前,有美媒报道说美国政府将考虑严格限制GE公司向中国商飞供应发动机。但随后美国总统特朗普表示,他希望中国购买美国生产的喷气发动机,还称美国国会考虑与中国进行贸易的某些限制“很可笑”。这显示出,美国在这个问题上还存在一定的摇摆和争论。不过,不少媒体评论,如果美国最终做出限制向中国供应发动机决定的话,这将是美国对华发起的又一轮技术封锁。

中美技术差距集中体现于两“片”。一是通信行业的芯片。二是航空发动机的叶片。这两“片”的技术差距,可以说是标志性的,甚至是致命性的。此前,美国已经抓住芯片问题反复大做文章,严厉审查美国公司对中国华为等企业出口芯片,试图掐断中国高科技通信公司的升级之路。现在,随着中国C919进展总体顺利,美国一些人又想叫停GE公司向中国商飞供货。没有专属定制发动机的供应,中国C919翱翔蓝天将困难重重。本质上,这就是打压华为事件的重演。美国抓住芯片和叶片这两个关键领域,先打华为,再打商飞,充分暴露了其在核心技术上对华防范、打压和封锁的蛮横心理。

众所周知,无论是芯片还是叶片,中美本可以按照市场原则分工合作,共同获得巨大市场利益。然而,美国偏偏舍弃市场原则,非得从相对获益和战略竞争角度消极看待中美在相关领域的技术合作和商业行为,不惜以伤害自身重大利益为代价,对华进行科技封锁。在一些美国鹰派眼中,只要能迟滞中国发展,违背市场原则和撕毁商业合同都是可以实施的选项。

从中国角度,当前中美关系互动有两大背景。一是中国正全力抗击新冠肺炎疫情。二是中美第一阶段协议进展总体顺利,中国正按照第一阶段协议有序落实相关条款。把两者结合起来观察,更能看出中国维护中美关系的诚意。反观美国,其对华政策似乎并没有因为中国暴发疫情或者履行第一阶段协议而出现和缓趋向,仍然按照对华技术封锁这一路径向前推进。

面对这种情况,中国要进一步深刻认识美国的战略意图,不要错误认为中国暂时“生病”了,美国就会在对华战略上表现出稍许的“仁慈”。美国即使不利用中国疫情趁人之危、落井下石,也会按照其既定节奏对华竞争。

中国不希望美国在与华对抗思维主导下不择手段,但是如果美国偏执如此,铁了心要强制GE不向商飞公司出口发动机,中国也不用过于害怕。在战略心理上,美国先后在芯片和叶片等最为关键的技术领域对华限制,其实恰好说明是美国感到了中国发展的危机,本质上是美国紧张了,更不自信了,不得不在最后的特定技术领域损己伤人。芯片也好,叶片也罢,确实是中国目前的技术短板,但并非是无法克服的困难。在美国的压力下,中国反而有可能更快地在上述领域实现突破。这是美国可以预料但是幻想不会出现的结果。一旦中国实现技术突破,考虑到美国非常恶劣的行径,很难想象在相关市场领域和美国合作会获得中国社会支持。

此外,还必须要指出,美国在发动机出口问题上一定要慎重地做出决定。中美第一阶段经贸协议第6.2条中规定了影响协议执行的行为,如果美国决意限制GE公司对商飞发动机出口,这很有可能被中国认定为是影响协议执行的行为,届时中国将与美国提出磋商,磋商结果将有可能影响第一阶段贸易协议的执行。(作者是复旦大学教授)

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